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解读:三级处置罚款机制
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陕西出台《秦岭生态环境保护行动方案》

针对《秦岭生态环境突出问题整治工作台账》指出的具体问题,制定整治方案,夯实整治责任,明确整改时限,强化督导检查,有序推进整改,确保2019年6月底前,秦岭违建专项整治后续工作全面完成,乱搭乱建、乱排乱放等突出环境问题整治到位;宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强。

为深入贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神,以7月15日“秦岭生态环境保护宣传日”为契机,本报今起开设“绿水青山就是金山银山”专栏,深入展现秦岭之美,生动展示“西安行动”,以此唤起全市保护大秦岭、参与保护生态环境的意识,动员社会各界积极参与秦岭保护,切实筑牢国家重要生态安全屏障。

日前,陕西省政府印发《秦岭生态环境保护行动方案》,旨在巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作成效,持之以恒有效保护秦岭这一国家重要生态安全屏障。
根据这一方案,陕西省坚持以西安为重点、秦岭其他5市全覆盖的原则,确保秦岭生态环境突出问题整治无死角。2019年6月底前,专项整治后续工作全面完成,乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等问题全面整治到位,秦岭区域生态环境保护工作持续加强。2020年底前,秦岭禁止、限制开发区内矿业权、小水电有序退出,矿山修复和尾矿库治理有序推进,宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强,秦岭生态环境得到全面恢复。
整改措施主要包括四个方面:一是编制整治工作台账,秦岭6市梳理专项整治后续工作,对破坏秦岭生态环境的乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题进行全面排查,编制形成整治工作台账。二是实行问题销号管理,秦岭6市组织秦岭范围内的县依法依规对秦岭生态环境保护问题开展彻底整治,实施销号管理。三是成立专项工作组,针对突出问题,结合部门职责分工,成立6个工作组,督查指导秦岭6市完成问题整治。四是开展“回头看”督查,陕西省秦岭办会同省自然资源厅、生态环境厅等部门每年选择1至2个突出问题,组织部门联合督查、各市交叉复核,并采取卫星遥感、随机核查、实地暗访等方式,全面准确掌握工作情况;适时开展“回头看”督查,防止违法违规行为反弹回潮。

(联系人:刘小磊 电话:15398045889)

“绿水青山就是金山银山”。我市深入践行“两山”理念,聚焦秦岭西安段生态环境保护,遵照“全覆盖,不遗漏”和“分层次,分阶段,有重点”的原则,从依法治山、规划控山、网格管山、常态巡山、铁腕护山5个方面,全面推进秦岭生态环境保护长效机制建设。

《西安市秦岭生态环境突出问题整治方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

逐个验收销号

建立工作台账。对照《通知》公布的问题台账认真梳理,各区县政府和高新区管委会建立完整工作台账,报市秦岭保护局备案,并抄送市级相关部门。

市政府今年下发的《秦岭生态修复工作方案(2019-2021年)》,
明确了秦岭植被生态修复、水源涵养林建设、水土流失治理、矿山地质环境治理与生态恢复、水生态修复、环境污染治理、秦岭绿道规划及建设、其他生态修复工作等8项主要任务:

完善档案资料。对确认销号的问题,由各区县政府和高新区管委会档案部门对整治过程的工作资料进行整理归档。

已初步完成高冠峪、汤峪整治

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神和中央有关部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持问题导向、举一反三,坚持夯实责任、齐抓共管,聚焦突出问题,严惩违法行为,加大保护力度,加强督查检查,还秦岭以宁静、和谐、美丽,切实筑牢秦岭生态安全屏障。

以浅山区、黄土台塬区水土流失治理为目标,采取小流域治理、人工造林等措施,适地适树,乔灌草结合,营造混交林。

坚持属地负责和部门指导督查相结合的原则,各区县政府和高新区管委会为实施整治工作的主体,相关市级部门按照各自职能加强指导,形成工作合力,加快推进整治。

全面展开违建整治后续工作

各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

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新京报快讯
据西安市人民政府网站消息,近日,西安市人民政府办公厅发布《西安市秦岭生态环境突出问题整治方案》。

我市持续抓好违建整治后续工作。抽调专人成立工作专班,集中驻点办公,全面承接整治后续工作;认真梳理尾留工作任务,制定秦岭北麓违建专项整治后续工作责任清单,明确任务完成时限及责任单位;出台规范性文件,严格整治标准,制定了《西安市秦岭北麓违建专项整治“拉网式”排查问题整治验收销号制度》和《西安市秦岭北麓违建“曝光台”管理办法》等。要求沿山区县政府、高新区管委会档案管理部门要对销号问题建立档案,做到
“一宗一案”。沿山区县政府、高新区管委会将验收销号结果报市秦岭保护局备案。

加强督促检查。市秦岭保护局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市水务局组成专项督查组,每月分类开展一次督查检查,并对各区县政府和高新区管委会整治工作进行具体指导,督查检查结果报市政府。各区县政府和高新区管委会建立相应的督查检查机制。

以矿山地质环境治理为目标,根据地质资料和现场勘察的实际情况,采取排险、固坡、加筑挡墙等措施,消除地质灾害隐患。采取人工措施,创造良好条件,选择地方优势乔灌木和地被植物,建立稳定的植物群落。

西安市秦岭生态环境突出问题整治方案

以河流生态恢复为目标,在维持河流自然形态的基础上,按照自然修复为主,人工修复为辅的思路,对河道实施生态化修复,按照整改方案,有序退出禁止开发区内的中小水电站,营造沿岸绿色生态廊道,逐步修复河流及沿岸生态。

制定工作方案。对《通知》要求进一步整治的问题,各区县政府和高新区管委会结合当前开展的秦岭北麓有关整治工作,按“六定”原则制定专项工作方案,明确整治措施、完成时限、责任单位、保障措施、分管领导、责任人。对已完成整治的问题,完善工作资料,及时进行销号。

秦岭风光无限美

依法分类整治。各区县政府和高新区管委会要全面统筹,对已列入有关整治工作的问题,按原计划组织实施整治;对新的问题按照专项工作方案,依法认真组织实施整治。

同时,我市还印发了《西安市秦岭生态环境突出问题整治方案》,截至6月底,纳入台账的87个问题,已完成整治69个,剩余的18个问题正在加快整治;对秦岭北麓农家乐进行全面排查,对乱搭乱建、乱排乱放问题开展整治。共排查农家乐2713户,已组织拆除违建农家乐155户,取缔不达标农家乐70户,对其他涉及乱排乱放、无照经营等问题农家乐分类实施整改;制定《秦岭北麓主要峪口峪道生态环境综合治理工作实施方案》,2019年起沿山区县、高新区管委会每年安排一条以上峪口峪道进行整治,目前已初步完成高冠峪、汤峪整治,正在开展大峪整治。

严格销号制度。建立严格的整治工作流程,对完成整改的问题,由各区县政府和高新区管委会组成专门验收组进行自查和验收。验收工作要坚持标准,验收结论经相关会议审定通过后,予以销号;对没有通过验收销号的问题,及时组织整改。销号结果报市秦岭保护局和相关市级部门,市秦岭保护局汇总后报市政府,并按程序报告省秦岭办。

7月15日,“关爱秦岭,灞桥志愿者在行动”志愿服务活动,在秦岭支脉洪庆山国家森林公园举行。130余名志愿者向市民群众发放宣传册,并认真捡拾沿途垃圾杂物,以实际行动唤起更多人对秦岭环境的热爱和保护意识。

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