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择一事成一事激起生命之火

当了河长,就须担责

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岸绿水又清,家园面貌新□本报全媒体记者 刘必然 黄筱菁 通讯员 刘永良

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近年来,为了更好地保护水资源,维系生态平衡,确保一江清水送下游,各地纷纷推出了河长制,河长一般都由当地县市区或乡镇的分管领导担任。但是,据一些群众反映,少数地方的河长徒有其名,顶多在公示牌上挂挂名,一年到头很少或根本看不到他们前来督促和护河的身影。

龙湖清水跨境送广东。 温学元 刘永良 摄

“我是河长我履职,巡河治水靓家园;管好雨污排水口,守好治水责任田;宣传水禽不占河,尽心尽责治好河!入户宣传我有责,全民护水保碧水,我是河长我尽责,保卫家园我担责。”7月9日下午,在金山区“村级河长显身手,水清岸绿乡村河”主题活动启动仪式暨河长履职培训现场,500余名身穿印有“河长”字样马甲的村级河长正宣誓就职……这也标志着金山区打响了村沟宅河治理攻坚战。

笔者以为,既然当了河长,就应该担起责任来,而不是仅仅挂个名而已,应该多抽出一些时间往下面跑跑,经常深入到自己管辖和负责的河道巡视,及时发现问题并督促改进。另外,作为河长,还要积极发挥好群众护河护水的力量,增强村民的环保意识。只有上下齐心,团结协作,才能共同呵护好每一条河,确保河水清澈,岸绿水美。

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白鹭在抚市镇抚溪河河边踏浪戏水。刘永良 摄

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本次活动是金山区在治水方面继“三个治水行动日”(即每月5日为河长治水行动日,15日为申报考核行动日,25日为考核销项行动日)后,推动基层河长履职的又一点睛之笔,旨在强化村级河长履职尽责,发挥村级河长在村沟宅河治理和管护方面的关键作用,打通落实河长制“最后一公里”。

湖雷镇党委书记邱小梅带领河长办工作人员巡河。 刘永良 摄

让村级河长在巡河治水中亮身份

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“我们尝试让村级河长在治水中有更多的‘仪式感’,来拉近河长与河、河长与河长办的关系,增加河长履职的动力和激情,也让河长在治水护水中有了更多的责任感。”金山区水务局局长赵云介绍。

抚市镇溪联村南坂河河清岸美。刘永良 摄

金山区在落实“三个治水行动日”中把每月5号设定为“河长治水行动日”,但是为了凸显村级河长的地位和作用,设立每月5日、15日、25日为“村级河长治水行动系列活动日”,让村级河长有了属于自己的治水节日,同时让各级河长亲自参与到河长公示牌的更新,让村级河长巡河治水时穿上印有“河长”字样的马甲,构建河长治水全过程参与体系,让村级河长亮身份、显身手,发挥村级河长巡河治水过程中的关键作用。

“巡河又苦又累。你一个女子,能坚持几天?”

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一年多前,永定区湖雷镇下湖村村民孔秋兰报名成为永定河下湖段河道专管员。村民望着“酱油河”两岸堆积成山的垃圾,连连摇头,根本不信她能坚持下来,也怀疑能有河清岸绿的一天。

让村级河长治水有更多的话语权

结果,她不仅坚持下来,还见证了河水一日比一日澄净、河岸一天赛一天整洁。如今,潺潺流水清可见底,夹岸绿地开遍花草,沿岸窗子四季常开,受益群众赞不绝口。

村级河长因为自身的治水社会资源和治水权力与其河长的法定职责是不对等的,造成村级河长治水没有具体抓手,容易导致工作开展消极、被动,造成村级河长履职难、难履职。

下湖河段之变是永定区治水工作的生动缩影。自永定全面推行河长制工作,形成“上下联动、齐抓共管、持续推进”的工作机制,有效提升流域水质。据当地有关部门发布的2018年1—9月检测数据报告,辖区内三条主要河流5个水质评价断面总体水质保持良好,I~III类水质比例和水质达标率都为86.7%,全区24个乡镇26个交接断面达标率为53.8%,同比增长23%。

为切实解决这一瓶颈,金山区积极探索赋予河长更多的职权力。如:通过将河道养护保洁考核与河长制工作衔接挂钩,河道保洁养护成效由河长来打分,在每月针对河道养护公司考核中,对于村级河长合情合理的工作要求,一旦查实养护公司不配合不作为情形,采取按次对养护公司进行扣除养护费用等措施,情况严重的将列入诚信名单,建立养护企业诚信体系。同时将制定以奖代补具体细则,研究出台村级河长职权与河道管护相结合的协同机制,将村级河长履职与各镇养护考核工作紧密结合,让村级河长在河道长效管理中有更多的话语权。

压实责任,创新机制

倒逼村级河长履职成为一种治水习惯

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